國(guó)家能源局：建立獨(dú)立規(guī)范的能源市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)或交易平臺(tái)

時(shí)間:2020-06-30 16:16:00發(fā)布人:本站編輯

4月10日，國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于《中華人民共和國(guó)能源法（征求意見稿）》公開征求意見的公告。以下為重點(diǎn)內(nèi)容節(jié)選：

2017年以來(lái)，在原國(guó)務(wù)院法制辦、司法部的指導(dǎo)下，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局組織成立了專家組和工作專班對(duì)《中華人民共和國(guó)能源法（送審稿）》修改稿進(jìn)一步修改完善，形成新的《中華人民共和國(guó)能源法（征求意見稿）》，現(xiàn)再次向社會(huì)公開征求意見。

國(guó)家推動(dòng)建立功能完善、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)行的能源市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)或交易平臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)展各種有效的交易方式和交易品種。

國(guó)家按照政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、儲(chǔ)備與產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系相銜接的原則，建立石油、天然氣、煤炭等能源安全儲(chǔ)備體系，科學(xué)設(shè)置儲(chǔ)備規(guī)模，持續(xù)優(yōu)化品類結(jié)構(gòu)，不斷提升儲(chǔ)備效能。政府儲(chǔ)備包括國(guó)家直接投資運(yùn)營(yíng)和國(guó)家出資委托企業(yè)開展的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

國(guó)家制定相關(guān)財(cái)政、金融和價(jià)格等政策，支持可再生能源開發(fā)利用。電網(wǎng)、石油天然氣管網(wǎng)等能源輸送管網(wǎng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)完善公平接入機(jī)制，依法向符合條件的能源生產(chǎn)、銷售企業(yè)等市場(chǎng)主體公平、無(wú)歧視開放。

國(guó)家建立和完善能源安全儲(chǔ)備制度，有效管控戰(zhàn)略能源資源開發(fā)，完善能源運(yùn)輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和安全保護(hù)措施，完善能源預(yù)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)能源保障和應(yīng)急處置能力，保障能源安全。

國(guó)家堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)機(jī)制，在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制，建立有效的能源監(jiān)管體系。在保護(hù)性開發(fā)的前提下，允許符合準(zhǔn)入要求的市場(chǎng)主體參與油氣勘查開采。

國(guó)家鼓勵(lì)高效清潔開發(fā)利用能源資源，支持優(yōu)先開發(fā)可再生能源，合理開發(fā)化石能源資源，因地制宜發(fā)展分布式能源，推動(dòng)非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源，支持開發(fā)應(yīng)用替代石油、天然氣的新型燃料和工業(yè)原料。

國(guó)家加強(qiáng)能源行業(yè)減緩和適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)。國(guó)家加強(qiáng)對(duì)能源行業(yè)污染物和溫室氣體排放的監(jiān)督。國(guó)家加強(qiáng)煤炭、石油和天然氣等化石能源的勘查，對(duì)化石能源實(shí)行合理開發(fā)。煤炭、石油和天然氣的開發(fā)和加工轉(zhuǎn)換應(yīng)當(dāng)遵循安全、綠色、集約和高效的原則，提高資源回采率和清潔高效開發(fā)利用水平。

國(guó)家支持農(nóng)村能源資源開發(fā)，因地制宜推廣利用可再生能源，改善農(nóng)民炊事、取暖等用能條件，提高農(nóng)村生產(chǎn)和生活用能效率，提高清潔能源在農(nóng)村能源消費(fèi)中的比重。

國(guó)家按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用和提升服務(wù)的原則，制定政策扶持農(nóng)村能源發(fā)展，增加農(nóng)村清潔優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)，提高能源服務(wù)水平。