濰坊市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《濰坊市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的通知（濰財(cái)資〔2015〕35號(hào)）

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WFCR-2015-0110005

濰坊市財(cái)政局文件

 濰財(cái)資〔2015〕35號(hào)

濰坊市財(cái)政局

關(guān)于印發(fā)《濰坊市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的通知

各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)財(cái)政局，市直各部門、單位：

      為加強(qiáng)和規(guī)范我市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，維護(hù)國有資產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《濰坊市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                                                                                                                       濰坊市財(cái)政局

                                                                                                                          2015年12月4日       

濰坊市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

                 

第一章  總  則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市各級(jí)行政單位和各類事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)單位）的國有資產(chǎn)管理活動(dòng)，主要包括國有資產(chǎn)配置、使用、處置、收益、評(píng)估、清查、信息化管理、績(jī)效管理、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記和糾紛調(diào)處等及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由行政單位和事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、對(duì)外投資等，包括：

（一）使用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)；

（二）國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)；

（三）接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)；

（四）按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)；

（五）借（貸）款形成的資產(chǎn)；

（六）其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。

第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)行國家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)管和單位占有、使用的管理體制。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循產(chǎn)權(quán)明晰、配置科學(xué)、使用高效、處置規(guī)范、全程監(jiān)管的原則，實(shí)行預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合、財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一。

第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用和處置收益納入政府非稅收入管理。國家另有規(guī)定的除外。

第二章  管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門是本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能部門，對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)行綜合監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施；

（二）對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位和下級(jí)財(cái)政部門的國有資產(chǎn)管理工作以及機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門實(shí)施機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；

（三）負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置、使用、處置等管理工作，對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益實(shí)施監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告等管理工作；

（五）建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制；

（六）建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的信息化管理和績(jī)效考核機(jī)制；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門履行前款規(guī)定職責(zé)中所涉及的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府處理。

第七條 主管部門（單位）應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）制定并實(shí)施國有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位國有資產(chǎn)管理工作；

（二）按照規(guī)定權(quán)限審核或?qū)徟鷩匈Y產(chǎn)配置、使用、處置等事項(xiàng)，督促所屬單位按照規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；

（三）組織國有資產(chǎn)清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、績(jī)效考核和信息系統(tǒng)使用等基礎(chǔ)工作；

（四）接受財(cái)政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督，向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章以及政府及其財(cái)政部門規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理，履行下列職責(zé)：

（一）建立健全本單位國有資產(chǎn)管理制度；

（二）負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、維護(hù)以及清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、信息系統(tǒng)管理等日常管理工作；

（三）辦理國有資產(chǎn)配置、處置、出租以及對(duì)外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)，并按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)收益；

（四）接受主管部門、財(cái)政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督，向主管部門、財(cái)政部門報(bào)告國有資產(chǎn)管理工作；

（五）按國家財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)本單位占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章以及政府及其財(cái)政部門、主管部門規(guī)定的其他職責(zé)。

第三章  資產(chǎn)配置

第九條 資產(chǎn)配置是指行政事業(yè)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定，通過調(diào)撥、調(diào)劑、借用、共用、租賃、抵頂債權(quán)、接受社會(huì)捐贈(zèng)、購建等方式，獲得本單位履行職能和事業(yè)發(fā)展所需要的國有資產(chǎn)的行為。

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國有資產(chǎn)配置納入本級(jí)預(yù)算管理。

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制年度資產(chǎn)配置計(jì)劃和配置預(yù)算，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，列入單位年度部門預(yù)算。

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置預(yù)算。因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算調(diào)整程序報(bào)批。

第十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置；沒有配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。能通過調(diào)劑、租賃、共享、共用解決的，不得重新購置。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定分類制定。

第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)以及召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等需要購置資產(chǎn)的，由臨時(shí)機(jī)構(gòu)或者主辦單位提出申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

第十三條 對(duì)適合集中采購、統(tǒng)一配置的資產(chǎn)，由財(cái)政部門集中購儲(chǔ)，統(tǒng)一配置。具體管理辦法由財(cái)政部門制定。

第十四條 行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，依法實(shí)施政府采購。

第十五條 行政事業(yè)單位對(duì)配置的資產(chǎn)及時(shí)辦理驗(yàn)收、登記、入賬手續(xù)，錄入行政事業(yè)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，禁止形成賬外資產(chǎn)。

行政事業(yè)單位構(gòu)筑物、建筑物等工程完工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行竣工決算和驗(yàn)收，按照規(guī)定辦理財(cái)產(chǎn)物資移交手續(xù)和有關(guān)權(quán)屬證書，做好資產(chǎn)登記造冊(cè)入賬等工作。

行政事業(yè)單位房地產(chǎn)權(quán)屬實(shí)行統(tǒng)一管理，具體辦法由本級(jí)人民政府制定。

第十六條 行政事業(yè)單位按規(guī)定配置和自行取得的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)檔案，實(shí)行專項(xiàng)管理。

第四章  資產(chǎn)使用

第十七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括自用及有償使用。國有資產(chǎn)有償使用包括出租、對(duì)外投資、擔(dān)保等。

經(jīng)財(cái)政部門或主管部門批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)可以由行政事業(yè)單位共享共用。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)供非行政事業(yè)單位使用的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用。

第十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立國有資產(chǎn)使用管理責(zé)任制，設(shè)置總賬和分類明細(xì)賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬、卡、實(shí)相符。

第十九條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）符合法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）不影響本單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

（三）有良好收益或者權(quán)利預(yù)期；

（四）有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

 第二十條 行政事業(yè)單位不得有下列國有資產(chǎn)有償使用事項(xiàng)：

（一）行政單位對(duì)外投資、擔(dān)保；

（二）事業(yè)單位為行政事業(yè)單位以外的單位或者個(gè)人提供擔(dān)保；

（三）事業(yè)單位投資購買股票、期貨、企業(yè)債券、投資基金、金融風(fēng)險(xiǎn)投資和金融衍生品；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他事項(xiàng)。

第二十一條 行政事業(yè)單位有償使用國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證，并按規(guī)定程序報(bào)批。未按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自將國有資產(chǎn)予以有償使用。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用的具體管理辦法，由本級(jí)財(cái)政部門制定。

第二十二條 事業(yè)單位對(duì)外投資后，事業(yè)單位發(fā)生所持被投資經(jīng)濟(jì)實(shí)體的注冊(cè)資本數(shù)量或者比例變更、被投資經(jīng)濟(jì)實(shí)體改制等事項(xiàng)，按規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第二十三條 對(duì)外投資、擔(dān)保和出租的國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。

第二十四條 事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)投資設(shè)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并向工商登記管理機(jī)關(guān)出示財(cái)政部門的批準(zhǔn)文件。

事業(yè)單位以土地使用權(quán)、房屋及其他建筑物、機(jī)動(dòng)車輛等非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的，國土資源、公安等部門在辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)審驗(yàn)和留存財(cái)政部門的批準(zhǔn)文件；不能提供財(cái)政部門批準(zhǔn)文件的，國土資源、公安等部門不予受理。

第五章  資產(chǎn)處置

第二十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括無償劃轉(zhuǎn)（調(diào)撥）、對(duì)外捐贈(zèng)、出售（出讓）、轉(zhuǎn)讓、置換（含以非貨幣性資產(chǎn)抵頂債權(quán)、債務(wù)）、報(bào)廢、報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷以及國家規(guī)定的其他方式。資產(chǎn)處置的范圍主要包括：

（一）國家規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢的；

（二）經(jīng)技術(shù)鑒定資產(chǎn)使用價(jià)值已喪失或者不能滿足本單位需要的；

（三）配置超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者閑置的；

（四）達(dá)到規(guī)定使用年限繼續(xù)使用不經(jīng)濟(jì)的；

（五）在不影響單位正常工作前提下，資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系改變能夠帶來更大經(jīng)濟(jì)效益或者能夠減少經(jīng)濟(jì)損失的；

（六）非貨幣性資產(chǎn)抵頂債權(quán)、債務(wù)的；

（七）資產(chǎn)盤虧、呆賬及非正常損失資產(chǎn)的；

（八）單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變的；

（九）依照法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定可以進(jìn)行處置的其他資產(chǎn)。

第二十六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的具體管理辦法，由本級(jí)財(cái)政部門制定。

第二十七條 行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)以出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換等方式處置國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，采取掛牌、拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

承擔(dān)處置國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的資格或者資質(zhì)。

第二十八條 行政事業(yè)單位以調(diào)撥方式處置國有資產(chǎn)的，不得改變國有資產(chǎn)性質(zhì)。

第二十九條 對(duì)行政事業(yè)單位申請(qǐng)?zhí)幹?，或者超?biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、長(zhǎng)期閑置及臨時(shí)機(jī)構(gòu)、大型會(huì)議、活動(dòng)配置的國有資產(chǎn)，由財(cái)政部門或主管部門按規(guī)定權(quán)限依法收回后進(jìn)行集中處置或調(diào)劑。

第三十條 經(jīng)批準(zhǔn)處置土地使用權(quán)、房屋及其他建筑物、機(jī)動(dòng)車輛等國有資產(chǎn)的，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)登記手續(xù)，并提供財(cái)政部門批準(zhǔn)或者確認(rèn)的相關(guān)文件（證明）；不能提供的，相關(guān)部門不予受理。

第三十一條 行政事業(yè)單位處置的電子廢棄物以及涉密資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一回收，專業(yè)處理。

第六章  資產(chǎn)清查與審計(jì)評(píng)估

第三十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

（一）納入上級(jí)或者本級(jí)統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；

（二）單位撤銷、合并、分立、改制、隸屬關(guān)系改變的；

（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力因素造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

（六）財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第三十三條 行政事業(yè)單位自行組織資產(chǎn)清查的，清查方案應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門備案，清查結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門認(rèn)定。

第三十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)審計(jì)：

（一）產(chǎn)權(quán)登記信息和資產(chǎn)信息報(bào)告核實(shí)；

（二）資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí)；

（三）重大資產(chǎn)損失核實(shí)；

（四）事業(yè)單位投資設(shè)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體相關(guān)股權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓、改制等；

（五）按規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)審計(jì)的其他事項(xiàng)。

第三十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

（一）取得的資產(chǎn)沒有原始價(jià)格憑證的；

（二）資產(chǎn)用于拍賣、出售、出讓、出租、置換的；

（三）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保、賠償或抵頂債權(quán)、債務(wù)的；

（四）單位整體或者部分改制的；

（五）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

第三十六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目按照國家規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目范圍、權(quán)限由同級(jí)財(cái)政部門另行規(guī)定。

第三十七條 根據(jù)需要，可以委托具有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)部門對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、專項(xiàng)審計(jì)或技術(shù)鑒定。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)部門應(yīng)按規(guī)定出具評(píng)估、專項(xiàng)審計(jì)、鑒定報(bào)告書，并對(duì)其承擔(dān)法律責(zé)任。行政事業(yè)單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

任何單位和個(gè)人不得以任何方式干預(yù)專業(yè)技術(shù)部門依法履行職責(zé)或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

第三十八條 委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)部門進(jìn)行評(píng)估、專項(xiàng)審計(jì)或技術(shù)鑒定實(shí)行有償服務(wù)，相關(guān)費(fèi)用按照“誰委托誰付費(fèi)”的原則管理。

第七章  產(chǎn)權(quán)管理

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門通過產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處，依法確認(rèn)資產(chǎn)的國家所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有使用權(quán)。

第四十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記制度。

行政事業(yè)單位占有使用國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記，由本級(jí)財(cái)政部門核發(fā)財(cái)政部統(tǒng)一印發(fā)的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書。

財(cái)政部門核發(fā)的產(chǎn)權(quán)登記證書，是資產(chǎn)國家所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有使用權(quán)的法律憑證。

第四十二條 行政事業(yè)單位名稱、單位負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資產(chǎn)數(shù)量或者價(jià)值等登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變更登記。

行政事業(yè)單位被依法撤銷的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理完相關(guān)資產(chǎn)處置手續(xù)后，由主管部門向財(cái)政部門申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。

第四十三條 行政事業(yè)單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛，由當(dāng)事人或主管部門協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由財(cái)政部門或者政府調(diào)解、裁定。

行政事業(yè)單位與非行政事業(yè)單位之間發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛，由行政事業(yè)單位提出處理意見，報(bào)財(cái)政部門同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第八章  信息化與績(jī)效管理

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善國有資產(chǎn)信息化管理制度，逐步完善全市國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)和國有資產(chǎn)管理信息庫。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、主管部門以及行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)利用信息管理系統(tǒng)，對(duì)國有資產(chǎn)的配置、使用、處置等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。

第四十六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)建立國有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)制度，科學(xué)設(shè)立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為國有資產(chǎn)配置的重要依據(jù)。

第四十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的要求，明確國有資產(chǎn)管理目標(biāo)，科學(xué)管理本單位國有資產(chǎn)，開展國有資產(chǎn)管理績(jī)效自我評(píng)價(jià)，客觀反映國有資產(chǎn)使用效果。

第九章  監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)督，及時(shí)糾正和查處國有資產(chǎn)管理中的違法違規(guī)行為。

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，查處行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)監(jiān)督管理中的違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。

縣級(jí)以上人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)將國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況作為審計(jì)的重要內(nèi)容。

第五十條 縣級(jí)以上人民政府及其財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立國有資產(chǎn)信息公開制度，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公開其使用管理的國有資產(chǎn)信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

第五十一條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立國有資產(chǎn)管理投訴舉報(bào)制度，及時(shí)處理投訴舉報(bào)。

第五十二條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員在國有資產(chǎn)管理中，違反規(guī)定，造成國有資產(chǎn)損失的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《濰坊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》、《濰坊市機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)辦法》等規(guī)定予以處理處罰。

第十章  附  則

第五十三條 本辦法所稱行政單位，是指執(zhí)行行政單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和其他組織。

本辦法所稱事業(yè)單位，是指國家舉辦的執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織。

第五十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照本辦法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本級(jí)行政事業(yè)國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五十五條 執(zhí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，其國有資產(chǎn)由財(cái)政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第五十六條 依法罰沒的非貨幣性資產(chǎn)和國家儲(chǔ)備（應(yīng)急）資產(chǎn)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家沒有規(guī)定的，由執(zhí)法機(jī)關(guān)或主管部門依照本辦法制定具體管理辦法，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

第五十七條 本辦法自2016年1月4日起施行，有效期至2018年1月3日。

信息公開選項(xiàng)：依申請(qǐng)公開

濰坊市財(cái)政局辦公室                     2015年12月4日印發(fā)

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